双龙河畔小城新

（一）

翻开人类发展史，凡是有水的地方必定是文明发祥较快的地方。人们逐水而居，繁衍生息，创造出许多人定胜天、人与自然和谐共生的奇迹来。中国的长江黄河、印度的恒河、中东的幼发拉底河和底格里斯河、非洲的尼罗河、美洲的亚马逊河……，都曾创造过或正在创造着令人心仪的人类文明！

江河湖海、风生水起。人们逐水而居生生不息的故事，正是人类文明演进的奋斗史。历史的长河滚滚向前。如今，在唐海县的双龙河畔，正继续演绎着生动而鲜活的故事……。

一条大河波浪宽。高大壮阔的堤岸，夹着一股激流逶迤北来，一泻百里，在“零点桥”打住漩，和上溯的海水交汇，然后再奔向苍茫的渤海，——这就是双龙河，它在唐海境内的长度是29.4公里，是流经唐海的最大河流。

她浇灌黑卤的土地，孕育着不竭的智慧文明。

在河海交汇处，在双龙河下稍的海退地上，有一个原先在地图上都标识不出、很难找到的地方，这就是唐海县七农场。

盐碱荒滩，卤水青芦。六七十年代植苇，八九十年代种稻，在人们不懈的垦植下，硬是在这斥卤不毛的地方，建成一处集种稻、养殖和植苇为主资源广袤的农场。

春天，泛着白碱的土地上，人们灌上水，栽下一撮撮苇根，第二年，一片绿芽破土而出，诠释着生命的顽强和大自然的神奇。挑渠、灌水、植苇、种稻……。人们用顽强和执着，在与大自然的博弈中，年复一年付出，年复一年小有斩获；农耕经营，苇稻经济，日出而作，日落而息……，而此时的人们，挖地窨、抹苇把，结庐面水而居，真正是“冬春日暮风沙起，苜蓿苦芦绕宅生”。稍后，土坯房、砖瓦房联户而聚，双龙河两岸的万亩苇海中，散布着十几个少则几户、大则几十户的自然村落……。

(二)

星移斗转，沧海桑田；时赐机缘，巧然天成。伴随着曹妃甸港口、大首钢的开发建设，昔日这个荒远偏僻的小地方，一下子变得热闹起来。

2007年10月，首钢决定在七农场南部占地500亩建一座国内一流的商务休闲会馆——渤海国际会议中心。10个月后，一座建筑面积6万多平方米的多功能五星级酒店在一片荒滩池地中拔地而起，她伟岸挺拔的线条，巍峨高大的楼体，横亘于唐海县城和曹妃甸港口之间！

敢闯敢干，铸就人间奇迹；科学发展，促经济和社会加速转型!她犹如一颗璀灿的明珠，催生了七农场的嬗变和不经意间发生质的飞跃!而这时，唐海县委六届六次全会响亮提出建设“工业唐海、滨海城市”，整合资源、集中人口；由农转工，由村变城；实施以城带乡推进城乡等值化、一体化。这一历史性的决策，正逢其时，一下子把七农场推向了“转型”的最前沿!

2008年以前，七农场13个居民点散落于方圆66.7公里的范围内，人口约2300多人的她，村庄占地1129.57亩，全场530多名职工，经营着4万亩苇田、6000亩水稻、近2万亩鱼虾养殖面积，经营粗放、效益低下。多数居民职工居住环境和生产条件差，医疗卫生、教育文化、交通运输等基础设施严重滞后，大大制约了经济社会发展和公民素质的提高。

告别落后，人心思变!

实施村队搬迁，整合农业及社会资源，进行新民居建设，成了七农场上下一致的共识，推进城乡一体化的突破口。

随着渤海国际会议中心的建设，位于其北侧的一队、二队、造纸厂家属区和四队率先实施搬迁，开始了史无前例的“两个集中、一个转变”，即人口向中心村集中，资源向适度规模经营集中，工作职能由生产经营型向社区服务型转变。

石破天惊，波澜骤起!在县里的大力支持帮助下，党委书记李东山率领领导班子紧紧依靠全场干部群众，以前所未有的气魄和

深入细致的思想工作，打响了村队整合搬迁的攻坚战!

随遇而安，不愿走；观望等待，不急走；要价太高，难快走。各种心态，各种口风，一时涌起，不一而足。

面对复杂的局面，党委一班人经过缜密的调研与思考，出台了新民居建设的政策规定和详细规划。这些规定、规划充分考虑了七农场的实际和特点，充分照顾了群众的利益诉求，工作很快取得了突破性进展。

河西养殖公司副经理李树勋，是个老党员、老同志，第一个在四队率先签下协议，并主动串户帮助做大伙的工作。

负责一队搬迁的工作组长张维凡，离家仅十来里地，他硬是半月没回家，一直坚持啃下了一队这个民情复杂的硬骨头。

大多数职工群众对此予以理解和支持。职工张立泉说：“农场可是照顾咱老百姓啦，两间震后建的快倒的旧公房，国家就给一处新楼房，这好事上哪找去？”

政府主导，企业出资；政策引导，以地融资；梳理整合，占补平衡，一系列惠民利好政策，促进了搬迁的加快推进和一批大项目落户农场。

引凤筑新巢，聚民建广居。为了尽快实现居者有新屋，七农场加速建设场部新住宅小区。在参照燕赵新民居优秀设计方案的基础上，按照“三新六有”的标准，设计了占地73.4亩，总建筑面积6.6万平方米，能安置540户的和谐一号二号小区。新建小

区全部采用节能环保技术，引进和装备了天然气、太阳能，并进行了简易装修，群众可自选户型，直接入住。同时对场部原有平房加红顶并全部粉刷，实施道路硬化，街道亮化，院落净化，小区绿化系列工程，成立了物业公司和环卫队，实行全方位动态保洁。此时的七农场，秀气挺拔的新楼房与红顶白墙的老民居错落有致，交相辉映。奔流的双龙河碧波荡漾，万亩苇稻绿浪翻卷，环城水系绿树环绕、百鸟翔集，一个独具魅力的自然生态的滨海风情小镇已傲岸地展现在世人面前!她以崭新的姿态，南接渤海国际会议中心，西邻金熊高尔夫运动会馆，成为曹妃甸临港休闲商务区和湿地公园不可或缺的一部分!精明的七场人，籍此机缘，有人到商务会馆做服务，有人开始筹划“农家乐”、“渔家游”，有人搞起了各种运输、劳务，全场近千名青壮劳力从事二三产业的达50%。七农场也因此被评为省级环境优美村镇、市级文明村镇、市级新农村民居建设文明场镇。到今年10月全场90%以上的农户，全部可住上“两气”齐全宽敞明亮的新楼房。昔日苇泊，房破路泞无光亮；今朝楼新，路宽街净耀眼明!幸福指数大幅提高的七场人，打心眼里称赞党的惠民政策好，村庄整合新民居建设得人心!

(三)

党的十六大以来，科学发展观成为党和国家工作的指导方针，构建和谐社会成为重要的发展目标，十六届三中全会进而提出推

进城乡一体化战略。

“工业唐海、滨海城市”的要义也是力图改变城乡二元结构，加速新型工业化、城市化，进而实现“城乡等值化”。

唐海，是唐山这个全国科学发展示范区建设的最前沿，是曹妃甸新区城市发展中的重要组成部分，是该区域经济发展和社会管理的重要一极。

推进城乡一体化，是必然要求，也是必由之路。没有理由发展不快，没有理由发展不好。

制度创新，政策引导；合理规划，规范有序；加大投入，典型带动；发挥优势，趋利避害；锲而不舍，强力推进……。

城市化带动经济和社会结构转型，带动资源配置的进一步优化，人与自然环境更加协调，城乡互动产业更加融合，公共资源配置更加合理，政务更加规范透明，公民素质大幅提高，城乡环境文明整洁，软实力更强。七农场的实践，唐海建设滨海城市的宏伟进程，对这一影响中国未来的重要决策作出了很好的诠释，而这，仅仅是开始，是不尽如人意的“初级阶段”。

循大势，绘蓝图，征程更长……。