唐山:进一步提升在全国发展大局中的地位

　　７月１９日，市委召开八届第１１３次常委扩大会议，专题学习传达中央政治局常委、书记处书记、国家副主席习近平同志来唐山视察时的一系列重要指示精神，研究提出了贯彻落实的意见和措施。会议强调，要认真学习贯彻习近平副主席在我市视察时的重要指示精神，明确新定位，制定新规划，创造新业绩，努力开创唐山科学发展、和谐发展、跨越发展的崭新局面。

　　省委常委、市委书记赵勇主持会议并讲话。

　　市委常委出席会议。

　　市人大、市政府、市政协领导班子成员，市公检法三长列席会议。

　　会议传达学习了习近平副主席的重要讲话精神，并就如何贯彻落实进行了热烈讨论。大家一致认为，习近平副主席在百忙当中抽出两天时间，专门到唐山进行考察调研，并作出了一系列重要指示，充分体现了对唐山人民的亲切关怀，对唐山发展的高度关注和殷切希望，这是对全市干部群众的莫大关怀和巨大鼓舞。习近平副主席在考察中对唐山的工作给予充分肯定和高度评价，对唐山下一步的发展定位和发展目标提出了明确要求，对唐山加快转变经济发展方式和加强党的建设作出了一系列重要指示。习近平副主席的讲话思想深刻、内涵丰富、高瞻远瞩，很有针对性和指导性，对唐山的当前和长远发展具有重要的指导意义，这是我们推动又好又快发展的巨大精神动力和重大发展机遇。大家一致表示，要认真学习深入贯彻习近平副主席重要指示精神，以更大的气魄、更加扎实有效的工作，开创唐山科学发展、和谐发展、跨越发展的崭新局面。

　　就如何深入贯彻落实习近平副主席的重要讲话精神，会议强调，要迅速传达贯彻习近平副主席的重要指示精神，把思想和行动统一到中央的要求上来。各县（市）区和市直各部门要把学习贯彻习近平副主席重要指示作为当前一项重要任务，迅速召开领导班子会议、各级干部会议，层层传达到每一名党员干部。要引导党员干部从政治的高度、全局的高度、战略的高度和唐山未来发展的高度，深刻领会习近平副主席重要指示的重大意义和指导作用，坚决抓好贯彻落实。要深刻领会习近平副主席对唐山工作的肯定和鼓励，进一步激发政治热情和工作干劲。要深刻领会习近平副主席对唐山发展的殷切希望，进一步明确发展目标、提高工作标准。要深刻领会习近平副主席对唐山工作的新要求，进一步完善工作思路和措施。

　　会议强调，要明确新定位，制定新规划，创造新业绩，进一步提升唐山在全国发展大局中的地位。要结合“十二五”规划和中长期规划编制，把习近平副主席提出的唐山发展定位，作为当前和今后一个时期唐山发展的战略目标，分别制定专项规划，认真研究推进落实的重大项目和政策措施，努力把唐山建成区域中心城市、国际化城市和生态城市。一是以中日唐山曹妃甸生态工业园为抓手，力争在东北亚区域经济一体化中发挥更大的作用。习近平副主席指出，唐山处于东北亚经济区的中心地带，要以日韩为重点，拓展合作渠道，提升合作层次，努力建成东北亚地区经济合作的窗口城市。落实习近平副主席重要指示，要集中力量抓好中日唐山曹妃甸生态工业园，争取基础设施尽快配套、一批日资企业尽快落地。要尽快谋划曹妃甸中韩生态工业园建设，推动中日韩形成更加紧密的贸易联系，在加快东北亚区域经济一体化进程中大显身手。二是以曹妃甸开发建设为龙头，加快建设环渤海地区新型工业化基地。习近平副主席指出，近年来环渤海地区快速崛起，正在成为中国经济的第三增长极，曹妃甸处于环渤海经济圈中一个很重要的地位，唐山谋划实施的唐山湾经济区建设，思路和举措都很好，对引领和支撑未来发展至关重要，要努力建成环渤海地区的新型工业化基地。落实习近平副主席重要指示，要尽快组建乐亭新区和芦汉新区，进一步理顺曹妃甸新区和工业区的管理体制，尽快实现“一层楼”管理，提高管理效能。要选派更多得力干部到唐山湾“四点一带”干事创业，同时要广纳天下贤才，为加快推进开发建设提供更加坚实的人才和智力支撑。各县牗市牘区和有关部门要心往一处想、劲往一处使，进一步形成曹妃甸开发建设的强大合力。三是以基础设施、产业和人才融合为突破口，加速融入首都经济圈。习近平副主席指出，首都经济圈作为环渤海地区的核心区，在中国区域生产力布局中占有特殊重要的地位，唐山要在继续保持河北发展龙头地位的同时，更加主动地融入京津、对接京津、服务京津，积极构筑京津发展第二空间，努力成为首都经济圈的一个重要支点。落实习近平副主席重要指示，要主动与京津对接，不断拓展合作领域，努力在接受辐射中实现快速发展，在搞好服务中不断发展壮大。要进一步细化“梯度政策”，并进行广泛宣传，吸引京津更多的投资和人才进入唐山。要进一步强化基础设施建设对接，加快推进京唐城际铁路、津唐滨海大道连接、唐山—曹妃甸高速铁路等基础设施建设，形成紧密联系、方便快捷的人流、物流、信息流通道。要进一步强化产业对接，要紧紧抓住京津企业外迁、产业转移、开辟城郊基地的机遇，积极承接转移，续接产业链条，推进优势组合，努力形成优势互补、协同发展的格局。进一步强化人才融合，努力把唐山建设成为京津人才成长创业的乐园、科技成果转化的基地。

　　会议强调，要落实以发展促转变、以转变促发展的要求，把科学发展示范区和人民群众幸福之都的建设提高到一个新水平。一是要在统筹转变经济发展方式与实现平稳较快发展上寻求新突破。要进一步加强和改进项目建设，上一批循环经济项目，上一批产业链经济项目，上一批园区经济项目，上一批大的外资项目，上一批投资５０亿甚至百亿元以上的项目。二是要在统筹传统产业和战略性新兴产业发展上寻求新突破。扎实开展“对标行动”，市四大班子领导和各县牗市牘区负责同志要深入到联系的单位和企业，指导开展“对标行动”，带头推广新技术、新产品、新工艺，通过“对标行动”促进技术改造。全市要重点抓１００家纳税大户，扶持企业进行技术改造、产业升级、做大做强。要加快发展战略性新兴产业，深入实施好“三百计划”，为唐山长远发展奠定坚实基础。三是要在统筹城镇化与新农村建设上寻求新突破。要统筹推进大城市、大县城、大市镇建设，特别是按照吸纳人口、增加就业、辐射周边、带动农村的“四位一体”的思路，强力推进县城扩容，每个县城都要扩大规模，逐步发展成中等城市。要加快构建城乡等值化发展的制度框架，围绕实现“五个大体相当”的目标，加快形成支撑城乡等值化发展的制度体系。要扎实推进新民居建设，按照“冀东特点、唐山特色”的要求，进一步完善相关规划，确保年内完成３００个省级、１２０个市级新民居建设示范村任务。四是要在统筹解决突出矛盾与完善体制机制上寻求新突破。要坚定不移地推进节能减排、淘汰落后产能工作，严格按照时间节点要求，全面完成省、市下达的节能减排、淘汰落后产能任务。要深化体制机制改革，加快转变政府职能。五是要在统筹扩大内需与扩大开放上寻求新突破。大力发展民生经济，千方百计扩大内需。依托中国·曹妃甸临港产业投资贸易洽谈会、国际陶瓷博览会、曹妃甸论坛等平台，瞄准世界大型跨国公司和５００强企业，着力提高利用外资的质量和水平。要鼓励有实力的企业“走出去”开展合作、拓展市场，特别是以非洲为重点，支持钢铁、水泥、陶瓷等传统优势产业梯度转移，实现互利共赢。

　　会议强调，要深入开展创先争优活动，进一步加强党的建设。一是要高度重视，一把手亲自抓。各级党委要把深入开展好创先争优活动作为一种政治态度、政治责任和抓好当前各项工作的动力，主要负责同志要亲自部署、亲自抓出成效。二是要把深入开展好创先争优活动作为推动各项工作落实的总抓手。各级各有关部门要对照习近平副主席重要指示精神，查找自身工作差距，把活动成效体现在推进发展方式转变和经济社会又好又快发展上。三是要把争先创优活动落实到每一个干部和党员的岗位上，每一个党组织和每一名共产党员都要确立创先争优的具体目标和阶段性目标，推动各项工作上档升级。四是重在解决问题、重在取得实效。各级各部门要围绕本地区本单位中心任务，查找并解决科学发展、和谐发展中存在的突出问题，把创先争优活动的成果体现在转变发展方式的成效上，体现在推动新型工业化、新型城镇化、城乡等值化、社会治理和谐化、党的建设科学化的成果上，体现在人民群众的笑脸上。五是要切实加强领导班子和干部队伍建设。要进一步树立正确用人导向，以更博大的胸怀和更宽广的视野，选拔有新知识、有世界眼光、能和世界打交道、能干大事的优秀年轻干部进入领导班子。要进一步加强干部的学习培训和实践锻炼，引导和促进干部不断更新知识结构、提高知识水平。要教育各级干部增强责任感、使命感，始终保持干事创业的激情，开拓进取、埋头苦干，把各项事业扎扎实实地推向前进。六是要大力培育和弘扬新唐山人文精神。要以电影《唐山大地震》在全球公映为契机，传承和弘扬大钊精神等唐山精神，大力弘扬“感恩、博爱、开放、超越”的新唐山人文精神，进一步激发全市干部群众的自豪感和推进科学发展的热情。七是要建立长效机制。要把科学发展指数、人民群众幸福指数和社会稳定指数，作为各级领导班子和领导干部提拔使用、奖励评先的主要依据，通过创先争优使学习实践科学发展观常态化。

　　会议号召，全市各级党组织和广大党员干部，坚持以习近平副主席重要指示精神为指导，在新的起点上精心谋划和奋力推进唐山发展，努力创造新的业绩，不辜负党中央和习近平副主席的殷切希望，向党和人民交出一份合格的答卷。

　　市人大、市政府、市政协秘书长，市委、市政府有关副秘书长，各县（市）区、市各派出机构主要负责同志，市直各单位主要负责同志，市委创先争优活动领导小组成员及办公室主任、副主任列席会议。