全力推动“四点一带”战略的实施———七论学习贯彻市委八届四次全会精神

在市委八届四次全会上，省委常委、市委书记赵勇在阐述加快推进科学发展示范区建设的重大举措时指出，要以曹妃甸新区为重点，深入推进沿海“四点一带”大规模开发建设。这是事关唐山未来发展最为重大的战略布局，也是新唐山为中国30年改革开放这一伟大事业作出的又一次很好的诠释。

“四点一带”地区资源丰富，未来发展空间广阔，具有得天独厚的临海优势、资源优势、区位优势和产业优势。开发建设“四点一带”是用全球视野谋划唐山未来发展的重大部署，是实现唐山跨越发展的最佳途径，是走科学发展之路、建设科学发展示范区的必然选择，对实现更好更快发展、建设全市人民的幸福之都具有重要的现实意义和深远的历史意义，在建设沿海经济社会发展强省乃至全国发展大格局中占有举足轻重的战略地位。

实施“四点一带”战略，有利于放大唐山乃至河北在环渤海区域发展中的竞争优势，为加速生产要素向我市聚集提供一个更大的平台；实施“四点一带”战略，可以有效整合我市沿海各类资源，形成区域发展合力，同时又可与秦皇岛、沧州一起构筑和放大参与环渤海区域发展竞争的整体综合优势，更好地发挥我省在环渤海区域发展中的战略支撑作用；实施“四点一带”战略，有利于促进港口、港区、港城的协调联动，形成沿海地区大开发、大开放的发展格局；实施“四点一带”发展战略，可以打破南部沿海9个行政单位界限，促进区域经济更好更快发展；实施“四点一带”战略，有利于调动各个方面的积极性，加快我市生产力布局向沿海转移，实现新区和老区的互动发展，推进资源型城市整体转型，为推动唐山跨越发展预留更大空间，更好地为建设沿海经济社会发展强省发挥支撑作用。

实施“四点一带”战略，要坚持以港口为依托，以园区建设为载体，以发展临港工业为特色，加快产业聚集，高标准起步、高水平建设、高质量发展，使之成为科学发展的先行区、先进产业聚集区、双向开放承载区、体制创新引领区、生态文明样板区、跨越发展支撑区。力争用5至10年时间，使“四点一带”占到全市经济总量的一半，再造一个新唐山，成为引领河北发展的强大引擎、京津冀都市圈的战略支点、环渤海地区快速崛起的重要增长极。要通过科学规划、合理布局、海陆互动、合作发展，建设紧密相连的产业带、经济带和城市群，形成大开发、大开放的发展格局。要统筹考虑“四点”的各自优势，科学确定功能定位，突出曹妃甸新区的龙头带动作用，关键在速度，核心是配套，下大力抓好规划、建设、产业、改革配套。

“四点一带”战略是基于世情、国情、省情和市情都对我市科学发展示范区建设提出新要求的新形势下，市委、市政府作出的重大发展战略性举措。全市各县（市）区、各部门绝不能再有任何的犹豫和彷徨，要增强时不我待的紧迫感和使命感，以更加博大的胸怀和开放的意识，主动适应区域经济一体化趋势，进一步解放思想，打破画地为牢的陈旧观念，树立全市一盘棋的思想意识，推进“四点一带”开发建设。“四点一带”9个行政区要抓紧启动规划，明确战略定位，理顺管理体制，全面推动项目建设，为全市实现又好又快发展起到示范带头作用。相关县（市）区、部门要在面向国内外招商引资的同时，把目光投向市内其他县（市）区，把我市更多的企业引到“四点一带”地区，让全市共享沿海资源和沿海优势，实现互利共赢、共同发展。市中心区和北部县（市）区要增强沿海意识，进一步扩大开放。要摒弃内陆观念，真正把本地规划纳入到全市沿海开放的大格局当中来谋划。要真心实意地按照全市一盘棋的思路，围绕“四点一带”开发建设战略，自觉推动生产力布局向沿海转移。要主动与“四点一带”地区的大项目对接，争取把产业链由沿海延伸到我市其他地区，在全市形成完整的产业链条。

建设科学发展示范区，是一项全新的事业，没有现成的经验可以借鉴。同样，实施沿海“四点一带”大规模开发建设这一宏伟事业，也是一项创举。全市方方面面要在尊重经济规律、符合科学发展要求的前提下，进一步解放思想，敢于打破条条框框，敢于大胆地试、大胆地闯，全面创新体制机制，用新思路、新办法激发活力，为推进沿海“四点一带”大规模开发建设作出更大贡献。