曹妃甸区“四零五最”举措 为企业提供贴心服务

为规范行政执法行为，提高行政审批效率，曹妃甸区全力打造了“四零五最”优化发展环境品牌。

去年以来，曹妃甸区委、区政府立足从根本上解决制约发展环境的突出问题，制定出台了曹妃甸区《关于着力改善发展环境的实施方案》和《关于着力打造“四零五最”品牌，进一步优化发展环境的若干意见》，有针对性地提出了打造“四零五最”（零干扰、零罚款、零收费、零过错；程序最简、流程最短、前置最少、效率最高、服务最优）发展环境品牌的目标，细化了规范执法、简政放权、一线服务等16条刚性措施，成为优化发展环境工作的有力抓手和评价依据。

在规范行政执法行为方面，从限权定责入手，以零干扰、零罚款、零收费、零过错为目标，通过严格落实企业生产经营安静日、企业轻微违规首次不罚、重大行政处罚备案、涉企收费减免、跟踪督察回访等五项制度，给执法者带上了“紧箍咒”，给企业吃上了“贴心丸”。按照行政处罚额度不超现有中线的原则建立自由裁量标准，全面压缩权力自由发挥的空间。

在提高行政审批效率方面，坚持以程序最简、流程最短、前置最少、效率最高、服务最优为目标，大力实施简政放权工程。

本着凡是不利于项目准入的审批事项一律取消的原则，加大对区本级“三类事项”的清理力度，共保留“三类事项”188项，精简率达到了50%。全面清理需由其他同级部门限制的前置条件，实行互为前置条件审批事项同步办理。积极推行项目审批多证联办、重大项目联合办理、重点项目全程代办等机制，对审批中间环节进行减转并合，累计减少项目审批要件109个，压缩率55%，审批周期缩短三分之一。

积极探索工商注册制度改革，对198项工商前置审批事项进行了梳理，取消77项，将保留的121项中进行分类调整，把70项前置审批调整为事后审批和监管事项。

曹妃甸区各职能部门除认真贯彻区委区政府制定的服务制度外，根据本部门工作特点，制定了更细致，更有针对性的服务措施，让企业得到更多便利和实惠。

曹妃甸特种设备数量多、增速快。为方便企业特种设备检验，保障特种设备安全，曹妃甸区质监局联合唐山市特检所成立曹妃甸特种设备检测站，派驻精兵强将，实行现场办公，现场解决，对企业提供“订制式服务”，特事特办，急事急办。鉴于工程项目时间紧、任务重，该局实行“7X24”服务模式，凡是检验合格的设备，办理履行简易交接手续。实行“先取报告后付款”的方法，以方便企业。

针对在用安全阀数量多，部分无法拆卸等问题，该局实施安全阀在线检验等措施满足企业生产需要，购置流动安全阀检验车，对安全阀实行在线检验，最大程度减轻企业的检验成本。

该局与企业建立定期沟通机制，使得双方交流制度化、经常化，及时解决特种设备在监督检验过程中存在的问题。还出台了提升行政审批效率，在生产许可、认证认可工作方面靠前服务，延伸服务，对重点项目实行专项跑办；为企业采用国际标准和国外先进标准提供有效服务等10条服务企业发展的措施。

（作者姜文山 王凤臣）