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牛刀:中国的减排承诺将因房地产而落空

发布:2010/5/5 9:13:21  来源:互联网  浏览次  编辑:佚名
去年11月,在哥本哈根气候变化大会前夕,中国向世界做出了负责任的承诺:到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。该减排目标远高于美国白宫在前一天所提出的“17%”的减排承诺。并且,非化石能源占一次能源消费的比重达15%左右;森林面积比2005年增加4000万公顷,森林蓄积量比2005年增加13亿立方。

那么,今年是第一年也是决战之年,我们的减排情况进行的怎么样的呢?中国政府在《“十一五”国民经济和社会发展规划》中提出,到2010年单位GDP能耗比2005年降低20%左右,但是,前四年全国单位GDP能耗累计仅下降14.38%,意味着今年要完成5.62%。从目前情况来看,今年根本不可能完成5.62%的减排,有关专家预计,十一五只能完成18%的目标任务。

十一五的目标任务都完不成,我们能兑现国际社会的承诺吗?我认为不可能。那么,当初为什么又要承诺这么巨大的减排任务呢?按最低限度40%来算,我们未来十年要减排25.62%,平均每年减排2.562%,别说在经济调整时期做不到,就是在高速增长时期也很难做到。十一五是中国经济高速增长的五年,我们前四年减排14.38%,平均每年减排3.58%。从GDP增长的情况看,我们2009年减排2.2%,比2008年的4.59%要低得多。我们还会有2008年前那么高速的GDP吗?为什么要在国际社会逞这个能?

8.7%的GDP,减排就下降2.2%,可想而知,以后的任务是多么艰巨。今年一季度国内能源消耗增速,碳排放速度远远高于GDP增速,从何减起呢?造成这种碳排放高速增长的原因有两个,一个是能源,全国发电量1-3月累计,全社会用电量9695亿千瓦时,同比增长24.19%,1-3月,全国电源新增生产能力(正式投产)1612.68万千瓦,其中水电131.21万千瓦,火电1269.53万千瓦。这么高的用电量怎么可能减排呢?

还有一个是房地产。1-3月,全国完成房地产开发投资6594亿元,同比增长35.1%,其中,商品住宅完成投资4552亿元,同比增长33.0%,占房地产开发投资的比重为69.0%。1-3月,全国房地产开发企业房屋施工面积24.22亿平方米,同比增长35.5%;房屋新开工面积3.23亿平方米,同比增长60.8%;房屋竣工面积11117万平方米,同比增长12.0%,其中,住宅竣工面积8914万平方米,增长9.8%。这个数字如果保持今年一年,那2010年中国的碳排放量将高于GDP的增长,不可能减。

在中国整个碳排放量当中,房地产占了一半。到2010年,中国的碳排放量要比2000年增加6亿吨,其中有2.96亿吨是房地产排放的。上周末,上海著名博客一行20多人去淀山湖游湖,参观了一个湖边的别墅区叫做涵璧湾,他们董事长蔡程给我讲的最多的就是低碳。用他的数据来说,中国房地产每年要生产一亿吨建筑垃圾,碳排放量超过3000多吨,危害很大。所以,他们向欧洲学习,建造低密度低排量生态型住宅。

那说明开发商是有这个意识的。然而,在房地产暴利的疯狂驱使下,中国的二三四线城市正在疯狂的拆了建建了拆,房地产的碳排放量有增无减,怎么去履行对国际社会的承诺?不仅如此,也是由于房地产的暴利,加上社会财富分配的严重不均,导致土地资源严重错配,大量的住宅空置和浪费。这一空置倒不要紧,要命的是谁来给这些空置的住宅减排?成本由谁承担?如果是由政府承担,那么政府为什么要来承担炒房客空置住宅的减排成本?

中国目前还没有开征减排税,除了要开征物业税外,政府还必须对这些空置住宅开征减排税。但是,开征房地产的减排税,并不能减少房地产的碳排放量,只能减少政府的减排成本。只有中国社会无法提高土地和住宅的使用率,只要中国有大量的住宅空置,中国就必须不停的建房子,不停的建造建筑垃圾,就无法减少房地产的碳排放量。不能减少房地产的碳排放量,中国的减排承诺就会落空。

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