县地税局四措并举保税收促增长

    2009年，县地税局抢抓曹妃甸新区和冀东油田开发建设机遇，积极推进加快“工业唐海、滨海城市”建设，拓宽税源，强化征管，上半年地税收入实现稳步增长。截至6月底，累计入库税收收入19308万元，完成市局核定计划的61.3％，完成县政府核定计划的56.3%，同比增长7.6％。
    一、全面监控，重点税源成税收增长火车头。一是建立“一项一档”制度。对重点工程逐项建立税源档案，严格审核企业营业执照、税务登记和工程合同等，确认无误后和外出经营税收管理证明原件一同留存并将相关信息录入征管系统。二是建立“专户专管”制度。对重点施工项目从筹建规划、分期施工到竣工清算，提供全程涉税服务，全面掌握工程进度、资金结算情况，监督税款及时足额入库。三是建立“部门联动”制度。进一步发挥与建设局、土地局、规划局、支重办等部门的联席会议制度的作用，及时收集项目进入、工程规模、结算方式及工程双方的相关情况等信息，掌握税源分布和组织收入的主动权。截至6月底，对青林公路翻修工程、环城公路路网工程等34项重点工程纳入监控管理，入库税款7100余万元，占全部入库税收收入的37%。
    二、严细征管，小税种成为税收增长极。一是进一步挖掘房产税和土地税征收潜力。针对县域建设项目及民营经济区内入驻企业的日益增多，积极与县国土、建设、房管等部门沟通协调，及时准确的掌握土地使用权转让及工商用房屋的建设使用等有关情况，依法征收土地税，加大欠税催缴力度。上半年，已入库土地使用税1401万元、房产税561万元，同比分别增长263%和467%。二是严格印花税管理。对企业和村队账簿进行专项检查，重点纠正利用微机记账而账簿不贴印花税票的行为，入库印花税286万元，同比增长47.4%。三是开展对已完工房地产项目的土地增值税清算工作。目前，已入库土地增值税295万元，正在进行清算。经测算，县地税局三大主体税种以外的税种对总体税收收入增长的贡献率达99.48%。
    三、源泉扣缴，协税网络堵塞税收流失漏洞。一是对区域内零散税收加强源泉控管。积极协调各农场财政部门，坚持“先审发票和完税凭证、后付款”的原则，有效控制零散税收流失。二是政策引导、加强联络。加强与冀东油田、土地局、滦河下游灌溉管理处、高速公路管理处等代征代扣单位的联系，确保临时性税源及时扣缴。截至6月底，共实现代征代扣税款3844万元，同比增长11.4%。
    四、优化服务，涵养税源促地方经济发展。一是加强税源调查与政策辅导。深入县内大型工业、服务业企业、曹妃甸新区临港产业园区新入驻企业走访调研，了解企业生产经营情况，向纳税人宣讲、解析税收政策，帮助企业解决实际困难。二是积极落实税收优惠政策。对申请上报并符合所得税优惠条件的纳税人及时调查核定，按规定的时限、程序办理。落实提高营业税起征点政策，对营业税起征点以下的经营业户减免各项税收，同时对未达到增值税起征点的个体业户免征个人所得税。截至6月底，已减免税收100余万元。